Úřad pro ochranu hospodářské soutěže povolil svým prvostupňovým rozhodnutím spojení soutěžitelů, v jehož důsledku má Seznam.cz média, a.s., možnost získat výlučnou kontrolu nad Silky s.r.o. Prvostupňové rozhodnutí již nabylo právní moci.
Společnost Seznam média náleží do podnikatelské skupiny Seznam.cz, a.s., jejíž činnost je zaměřena zejména na poskytování služby vyhledávání na internetu, poskytování online zpravodajství, poskytování online reklamního prostoru a poskytování dalších služeb informační společnosti. Společnost Seznam provozuje ve spojitosti s výše uvedenými činnostmi řadu internetových stránek (např. Seznam.cz, Novinky.cz, Sport.cz, Super.cz, Prozeny.cz, SeznamZpravy.cz, Zbozi.cz, Sauto.cz, Sreality.cz, Firmy.cz, Mapy.cz). Skupina provozuje také rozhlasové a televizní vysílání prostřednictvím rozhlasových stanic Expres FM a Classic Praha a Televize Seznam.
Společnost Silky je holdingovou společností vykonávající výlučnou kontrolu nad společností Borgis, která je vydavatelem deníku Právo, přičemž je rovněž tvůrcem jeho obsahu, a současně působí v oblasti poskytování reklamního prostoru v periodickém tisku. Již před uskutečněním posuzovaného spojení dodávala společnost Borgis skupině Seznam zpravodajský obsah, který je pak umístěn na internetových stránkách Novinky.cz, Sport.cz a Super.cz vlastněných a provozovaných skupinou Seznam.
Po přezkoumání situace na jednotlivých relevantních trzích dospěl Úřad k závěru, že aktivity spojujících se soutěžitelů se nepřekrývají.
Na trzích vydávání periodického tisku a poskytování reklamního prostoru v periodickém tisku v České republice působí pouze společnost Borgis a nedochází tedy k jakémukoliv horizontálnímu překryvu spojujících se soutěžitelů.
V oblasti online zpravodajství společnost Borgis nevystupuje jako konkurent skupiny Seznam, nýbrž jako smluvní dodavatel obsahu pro zpravodajské servery Novinky.cz, Sport.cz a Super.cz provozované skupinou Seznam, přičemž tato smluvní spolupráce je dlouhodobého charakteru. V důsledku realizace navrhované transakce tak v oblasti poskytování online zpravodajství nedochází k žádné podstatné změně.
Na trhu poskytování online zpravodajství v České republice dosahuje skupina Seznam velmi významného postavení, avšak v důsledku posuzovaného spojení soutěžitelů nedochází k překrytí činností spojujících se soutěžitelů a situace na tomto trhu zůstane i po uskutečnění spojení beze změny. Společnost Borgis také nepůsobí v oblasti online reklamy, tudíž ani v této oblasti nedojde k navýšení tržního podílu skupiny Seznam. Stejná situace je také na trzích rozhlasového vysílání a poskytování reklamy v rozhlase a televizního vysílání a poskytování reklamního prostoru prostřednictvím televizního vysílání.
Úřad se v rámci správního řízení podrobně zabýval také provozováním služby Newsfeed, což je online platforma skupiny Seznam agregující redakční obsahy třetích stran v České republice. Prostřednictvím této služby společnost Seznam na základě smluv se třetími stranami nabízí a doporučuje obsah z českého internetu tak, aby návštěvníci portálu společnosti Seznam nacházeli články dle svých preferencí a dle zpravodajské důležitosti, kterou pro ně konkrétně mají.
V rámci této služby společnosti Seznam je doporučován a zveřejňován jak obsah umístěný na internetových stránkách třetích stran, tak na internetových stránkách provozovaných společností Seznam. I zde však Úřad konstatoval, že v důsledku realizace posuzovaného spojení soutěžitelů nedochází v souvislosti se službou Newsfeed k žádným změnám.
Na základě výše uvedených zjištění Úřad spojení povolil, protože v jeho důsledku nedojde k podstatnému narušení hospodářské soutěže v důsledku vzniku či posílení dominantního postavení skupiny Seznam na žádném z transakcí dotčených trhů ani jinou formou.
Tiskové oddělení ÚOHS
KOMENTÁŘE